Среднюю школу закончил с медалью в 1962 году.
После окончания с отличием в 1967 году Пензенского политехнического института по специальности вычислительная техника

в течение 15 лет проработал на Волжском автозаводе. Прошел путь от молодого специалиста до главного инженера (с 1978 года) Управления ор­ганизации производ­ства объединения «АВТОВАЗ». В 1976 году в МВТУ имени Баумана без отрыва от производства защитил кандидатскую диссертацию.

С 1982 года — директор проектно­-конструкторского института в Куйбышеве. С конца 1985 года — начальник Главсистемпрома, член Коллегии Минприбора СССР. Участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в мае 1986 года.

В 1989—1992 годах — заместитель министра электротехники и приборостроения, член Колле­гии Минэлектротехприбора СССР. После развала СССР — президент концерна «Росси­стемприбор», созданного на базе предприятий бывшего Минприбора СССР.

В 1999 году возглавлял Правительство Пензенской области. В 2000—2001 годах, в связи с изменением структуры управления регионами, был заместителем Губернатора Пензенской области по промышленности и экономике.

В 2002 году участвовал в выборах губернатора Пензенской области.С марта 2011 года принимал участие в деятельности Монархической партии «Самодержавная Россия», один из организаторов регионального отделения партии в Пензенской области.

Умер 29 ноября 2011 года.Похоронен на центральной аллее Ново-Западного кладбища Пензы, где покоится прах лучших сынов и дочерей пензенской земли

В 1979 году за разработку и внедрение технического обеспечения «АСУ-ВАЗ», включающего многомашинный комплекс, был награжден серебряной медалью ВДНХ СССР.
Вице-президент Всемирной Академии Наук Комплексной Безопасности (ВАНКБ),
действительный член ВАНКБ,
действительный член Международной Академии Информатизации при Организации Объединенных Наций,
доктор технических наук,
профессор.

Работавшие под началом Долганова чиновники отзываются о нем как о грамотном и принципиальном руководителе, умевшим жестко отстаивать свои позиции и снискавшем огромный авторитет. Доброжелательный и отзывчивый в быту, он не допускал формализма в работе и прослыл патриотом Сурского края, которому помогал в самые тяжелые времена.

"Порой мне бывает стыдно за наше правительство! Вы должны относиться к заседаниям не как к форме отчета перед прессой, а как к возможности обсудить решение насущных проблем нашего города".

Автор многих научных публикаций и трудов, опубликованных в СССР и за рубежом, учебника для ВУЗов «Основы теории информационных сетей» (1987 год). В течение 2002—2005 годов на­писал три книги под общим названием «Россия на распутье», про­должившие серию «Реформы и политика Смутного времени»: «Русский выбор», «Общий путь» и «Реформы: новый курс».

www.viperson.ru/wind.php?ID=645042&soch=1